Мы не будем молчать, мы не верим власти, ее обещаниям,
мы будем сами участвовать в управлении Новой Россией.
Мусорный кризис в Челябинской области: создатели и бенефициары

Мусорный кризис в Челябинской области: создатели и бенефициары

Мусорный кризис в Челябинской области: создатели и бенефициары
05.10.2018
1230
   Аналитический доклад  общественно-политического движения «Новая Россия» 

   Челябинск – «черное пятно» на экологической карте России. Ущерб от деятельности металлургических предприятий продолжает накапливаться. Власти региона, вместо радикального решения уже существующих проблем, будто нарочно, способствуют возникновению новых. 
Все нижеприведенные данные получены из открытых источников, систематизированы нашими экспертами. Выводы однозначны. У челябинского «мусорного коллапса» есть конкретный виновник, он же – основной выгодоприобретатель.  

   Город неделю тонул в горах мусора, который систематически никто не вывозил. Авральная уборка, проведённая в последние выходные сентября, панацеей не стала. Стабильная очистка контейнерных площадок не налажена. Ситуация повторяется. По сообщению ТАСС, ОНФ уже в первых числах октября зафиксировал в городе более 300 переполненных контейнеров.

   Текущей обстановке «с мест» даются полярные оценки. Предлагаются разные виновные (мэрия, перевозчики мусора и т.д.). Однако, можно полагать, что причина "мусорного коллапса" в городе-миллионнике одна - это губернатор Борис Дубровский. Для обоснования этого тезиса достаточно проследить действия Администрации Челябинской области в сфере управления твёрдыми коммунальными отходами, начиная с 2015 года. А для составления полной картины разбирать ситуацию следует не только непосредственно в Челябинске, но и во всей Челябинской области. 

  Итак, 17 мая 2017 года в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в Магнитогорском кластере, проведённом Министерством экологии Челябинской области, побеждает ООО «Центр коммунального сервиса» («ЦКС»). Эта компания «принадлежит семье губернатора Дубровского». Через очень короткое время, уже 28 сентября, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области утверждает для ООО «ЦКС» новый тариф на обращение с ТКО, который компания будет собирать с жителей и организаций Магнитогорска и близлежащих районов. В целом компании "ЦКС" разрешено собрать за год свыше 500 млн. руб., а контракт с ними заключён на 10 лет, то есть более 5 млрд. руб. за время действия контракта. При этом, важно, что для жителей и организаций тариф вырос по сравнению с прежним в 3-5 раз.

      Затем, спустя очень короткое время ООО "ЦКС" выигрывает ещё ряд конкурсов по обращению с ТКО и становится компанией, являющейся региональным оператором по обращению с ТКО в большинстве территорий Челябинской области.

   А если компания, выигравшая многочисленные конкурсы и ставшая монополистом по обращению с мусором в Челябинской области, аффилирована с губернатором, то и ответственность за ненадлежащий вывоз мусора полностью лежит на губернаторе!

    Это ещё не всё. Определённые события в сфере твёрдых коммунальных отходов произошли ещё раньше. В конце 2015 года Министерство экологии Челябинской области заключило концессионное соглашение с компанией "Управление отходами" на создание "комплексной системы обращения с отходами в Магнитогорском кластере". В соответствии с этим соглашением, компания "Управление отходами" вложит 1,15 млрд. руб. и построитв Магнитогорске новый полигон, мусоросортировочный комплекс и несколько мусороперегрузочных станций. Впоследствии жителям увеличат тариф, и они постепенно рассчитаются с концессионером, вернув ему вложенные деньги. Вроде бы неплохая схема государственно-частного партнёрства, однако, она имеет несколько неоднозначных моментов.

   Рассмотрим их.
 
1. Несоответствие мощности полигона реальным потребностям региона. Зачем строить полигон мощностью 200 тыс. тонн мусора в год, если весь объём мусора Магнитогорского кластера, согласно Территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области, составляет 139 тыс. тонн в год, а ожидаемое увеличение объёмов составляет только 7 тыс. тонн в десятилетней перспективе?

2. Несоответствие мощности мусоросортировочного завода реальным потребностям. Зачем строить мусоросортировочный завод мощностью 200 тыс. тонн в год, если, во-первых, в Магнитогорском кластере, согласно Территориальной схеме обращения с отходами, столько мусора нет, а во-вторых, согласно той же Территориальной схеме обращения с отходами, в Магнитогорске уже есть мусоросортировочный завод мощностью 100 тыс. тонн в год, с возможностью увеличения мощности до 200 тыс. тонн в год?

3. Целенаправленное увеличение транспортного плеча и строительство инфраструктуры, в которой нет необходимости. Зачем строить новую дорогу к новому полигону, если при вывозе мусора в будущем через новую дорогу это приведёт к увеличению транспортного плеча на 20 км, так как мусоровозы сначала будут выезжать из города на Челябинский тракт, а потом уже заезжать на новый полигон?

   Люди сами просчитали, что в будущем, после окончания строительства всей этой "новой системы обращения с отходами", они будут платить по 600-700 рублей в месяц за вывоз мусора с семьи вместо нынешних 50 – 80 рублей. При этом Челябинская область не обладает потенциалом для коммерческого импорта мусора из соседних регионов. Кроме того, что соседние Свердловская и Тюменская области обладают собственной достаточной мусорной инфраструктурой, так ещё вывоз мусора в соседний регион не представляется экономически целесообразным из-за больших транспортных расходов.

   Альтернатива нынешним планам есть - строительство полигона меньшей мощности, и отказ от строительства новой дороги и ненужного нового завода, что позволит уложиться, по экспертным оценкам, в 300-400 млн. руб. Минимизация расходов на инфраструктуру позволила бы минимизировать рост тарифов для населения.

   Однако, вопрос экономической целесообразности отходит на второй план, ведь осваивать эти средства в объёме 1,15 млрд. руб. будет фирма семьи Дубровского.

     Таким образом, вырисовывается следующая картина: в 2015 году, после выхода нового пакета федеральных законов по обращению с отходами, Дубровский решает, что мусорный бизнес в Челябинской области должен принадлежать его фирмам? Он понимает, что сразу подобрать под себя всю область сложно, и решает начать с родного ему города Магнитогорска, хотя там не было особых проблем, и, в первую очередь, нужно было озаботится ситуацией в Челябинске? Необходимо было ещё в 2015 году начать решать проблемы строительства нового полигона в Челябинске вместо переполненной свалки в центре города и современного мусороперерабатывающего завода с поиском инвесторов на условиях концессии для этого. Переработки мусора, производимого городом, там практически нет. Но, в таком варианте, вряд ли этот проект достался бы «фирмам Дубровского», так как они не были к этому готовы.

   Поэтому, была реализована следующая схема: сначала разыгрывается конкурс на Магнитогорский кластер (где не было особых проблем ни со свалкой, ни с переработкой мусора), «фирма Дубровского» начинает осваивать деньги на строительстве в Магнитогорске мусорной инфраструктуры излишней мощности, затем его же предприятие становится региональным оператором в Магнитогорске, получает право собирать с людей повышенный тариф. Таким образом ,копятся деньги на то, чтобы подобрать под себя всю область.

   Однако, кроме наличия денег нужно ещё и уметь работать. И вот плачевный результат: «фирма Дубровского "ЦКС", несмотря на полную административную поддержку, несмотря на накопленные за время работы в Магнитогорске финансы, пришла в Челябинск, не имея достаточного количества техники, не имея заключенных договоров, не зная маршрутов вывоза мусора в городе. Также в Челябинске взамен закрытой свалки ещё даже не спроектировали новую. Результат – «мусорный коллапс».